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　　4月1日
，四川省人民政府办公厅印发《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》（以下简称“21条 ”），聚焦扩大有效需求 、激发市场活力
、促进产业转型升级。

　　去年9月 ，四川出台《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》（以下简称“16条
”）
。作为新一轮接续政策
，“21条”政策有何考量和亮点？川观新闻记者进行了采访解读。

　　看考量

　　突出接续性 提升政策整体效能

　　去年9月，省政府办公厅印发“16条 ” ，出台系列稳增长政策
，有力促进了全省经济发展，大部分政策于今年三月底执行到期 。财政厅有关负责人表示 ，在全面评估到期政策效果的基础上
，结合当前经济发展阶段性特征，研究提出此次新一轮接续政策 ，推动经济持续回升向好
。

　　记者注意到
，本次出台的“21条
”延续了去年“16条”涉及的四个方面，包括加快消费恢复提振、帮助企业降本减负 、推进企业快速成长
、促进产业转型升级。其中 ，部分具体举措延续了“16条 ”中的执行要求 。

　　例如，在促消费方面
，“16条”提出实施消费信贷财政贴息和实施消费新场景运营激励
。本次出台的“21条
”中，将继续实施这两条举措 ，且具体内容均和上一轮政策保持一致
，执行时间为2025年4月1日至2025年9月30日。

　　在帮助企业降本减负和推进企业快速成长方面，“21条”也延续了企业招工成本补贴、新建成投产工业重大项目和工业企业分级奖励等举措 ，对达到目标条件
，且生产 、经营规模保持正增长的项目
、企业予以真金白银奖励 。

　　“效果好的政策继续实施，低效无效政策不再执行 ，新政策接续跟上
，新老政策同向发力，确保政策迭代优化、互为支撑 、整体最优
。 ”财政厅有关负责人说。

　　看增量

　　突出时效性 接续举措有保有增

　　记者梳理发现 ，“21条
”内容呈现出紧跟当前热点的特征 。

　　在加快消费恢复提振方面
，“21条”提出实施首发经济激励，明确在川开设亚洲及以上级别首店的经营主体 ，省级财政给予最高300万元激励；开设中国首店的经营主体，给予最高100万元激励；开设西南首店的经营主体
，给予最高50万元激励
。

　　首发经济是一个地区商业活力
、消费实力、创新能力 、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。今年初，首发经济被写入四川省政府工作报告 。推动首发经济发展 ，正成为全省各地撬动消费活力的重要手段。

　　当前
，四川各地正加速构建“首店+首展+首秀+首发 ”生态圈
。以成都为例，近年来 ，成都以首店概念为代表的首发经济蓬勃发展。2024年
，成都新落户首店超800家，首发首展首秀活动超100场 ，已成为“中西部首店第一城
”
，首发经济发展进入快车道 。

　　“我们希望通过政策支持，加大国际国内品牌引进 ，推动更多新产品
、新业态、新模式 、新服务
、新技术在川聚集
，加快建设国际消费目的地
。”财政厅有关负责人表示，此次出台的“21条 ”重点突出政策时效性 ，让各项举措切实推动相关产业从流量热点转化为长效增长引擎。

　　除了首发经济外，实施二手车销售奖励、实施演艺赛事活动激励 、实施大企业大集团定向采购激励等均为本轮接续政策新提出的举措 。

　　看变量

　　突出惠企性 打通发展实际堵点

　　除了延续和新增以外
，记者还注意到，部分举措也结合当前经济发展的阶段性特征做出了调整
。

　　从“16条”到“21条 ” ，帮助企业降本减负都是重点内容之一
，但是具体支持举措上，“21条
”更加聚焦企业和个人融资担保激励和保险保费补贴。

　　例如 ，针对小微企业融资难
、贵、慢问题
，“21条”提出实施小微企业集中担保增信，引导金融机构降低小微企业贷款门槛 ，增加小微企业信贷投放；为大力推进创业担保贷款增量 、扩面
，更好发挥贴息资金引导作用，降低创业者和小微企业融资成本 ，“21条 ”提出加力实施创业担保贷款贴息
，进一步提升个人和企业贷款申请额度 。

　　此外，“21条”提出“加力实施科技创新专项担保激励
”举措 ，将全省科技创新专项担保支持企业库中的中型企业，纳入省级财政融资担保保费补贴支持范围
，支持更多科技创新类企业发展
。同时，通过省级中小微外贸企业出口信用保险统保平台投保的企业 ，也将给予保费补贴
，推动外贸企业安心出海。

　　“落实省委经济工作会议关于‘持续为民营企业纾困解难
、减负赋能’重要部署，我们在‘16条’基础上 ，进一步降低政策门槛、扩大政策范围
，加大对经营主体的支持力度 。”财政厅相关负责人表示，“21条 ”将更加突出政策精准度 ，针对消费增长不足 、企业经营成本较高等突出问题
，下一步将找准症结
、靶向发力，通过打“组合拳
”切实增强经济活力
。

　　川观新闻记者 曹凘源